Приложение к постановлению администрации сельского поселения Ильинское от 03.04.2015 № 50 |
Муниципальная программа
«Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на территории сельского поселения Ильинское
на 2015-2017 годы»
1.Паспорт
Муниципальной программы «Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на территории сельского поселения Ильинское
на 2015-2017 годы»
Наименование муниципальной программы |
Программа «Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на территории сельского поселения Ильинское на 2015-2017 годы» (далее - Программа) |
|||||
Цели муниципальной |
.Повышение уровня жизни населения сельского поселения Ильинское, укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке и в сфере услуг, поддержка социально значимых видов торговых и бытовых услуг.
|
|||||
Задачи муниципальной |
Задачи Программы:
Программа содержит перечень мероприятий по развитию потребительского рынка и бытовых услуг на территории сельского поселения Ильинское на период до 2017 года, необходимых для устойчивого социально-экономического развития района, достижения европейских стандартов торгового, бытового обслуживания, общественного питания и эффективного удовлетворения потребностей населения в высококачественных потребительских товарах и услугах по доступным ценам.
|
|||||
муниципальный заказчик |
Администрация сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района |
|||||
Сроки реализации |
2015-2017 |
|||||
Перечень подпрограмм |
---------- |
|||||
Источники финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
Всего тыс. руб. |
Очередной |
1-й год |
2-й год |
3-й год |
4-й год |
|
Средства местного бюджета |
840 |
|
-840 |
- |
- |
- |
Средства бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Планируемые результаты |
1.Повышение жизненного уровня населения, снижение социальной напряженности кризисного экономического периода.
|
Программа «Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг сельского поселения Ильинское на 2015-2017 годы» (далее - программа) разработана в рамках реализации основных направлений социально-экономического развития сельского поселения Ильинское. Программа определяет цели, задачи и приоритеты в области развития и совершенствования потребительского рынка на среднесрочный период.
Программа включает мероприятия, направленные на обеспечение и достижение целевых значений нормативов в области потребительского рынка. Программа рассматривает сельское поселение Ильинское в разрезе потребительского рынка, и включает в себя следующие сферы деятельности: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, за исключением обрядовых и ритуальных услуг.
Программа не рассматривает область платных услуг, за исключением бытовых услуг.
Период 2015-2017 годов следует рассматривать как переход к качественным преобразованиям на потребительском рынке сельского поселения Ильинское.
Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач: формирование сети объектов потребительского рынка для наиболее полного и всестороннего обеспечения потребностей населения в товарах и услугах; развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, формирование социально ориентированной системы торгового и бытового обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения; обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов сферы потребительского рынка; формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные условия для повышения эффективности функционирования потребительского рынка, вовлечения дополнительных ресурсов в денежный оборот и улучшения общей экономической ситуации сельского поселения Ильинское; обеспечение в сфере потребительского рынка баланса интересов потребителей, предпринимателей и государства на основе совершенствования правового регулирования, форм и методов координации и контроля, а также развития механизмов саморегулирования рынка; установление прозрачности финансового оборота в сфере потребительского рынка на основе ограничения возможностей для теневого оборота; создание благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере потребительского рынка; создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания; развитие конкуренции на потребительском рынке; развитие механизмов предпринимательской и инвестиционной деятельности; формирование нормативного, правового и информационного обеспечения потребительского рынка.
Для реализации задач, создания системы мер и повышения эффективности решения проблем развития потребительского рынка, в области усиления социальной направленности, устанавливаются следующие основные приоритеты на 2015-2017 годы: развитие сети объектов торговли, общественного питания, включая социальные столовые, и услуги, ориентированные на обслуживание малообеспеченных категорий граждан; развитие сети общедоступных объектов общественного питания, включая сеть быстрого питания, ориентированную на различные группы населения; обеспечение доступности объектов сферы торговли и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с нормативами инфраструктурного стандарта в области потребительского рынка; защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в области совершенствования правового регулирования.
Потребительский рынок является одной из важнейших отраслей экономики района, которая позволяет удовлетворить потребности населения в разнообразных товарах и услугах предприятий общественного питания и бытового обслуживания.
В настоящее время на территории сельского поселения Ильинское осуществляют свою деятельность 48 объектов розничной торговли и общественного питания, расположены 3 торговых центров «ТЦ Матис+», ТЦ «Алые Паруса», ТЦ «Бирюза». Также расположен Торговый комплексТК «Петровский» ООО «Универсал Ресурс».
Уверенно входят в сельское поселение представители крупных сетевых компаний: «Магнолия», «Перекресток», «Твой Дом». Растет доля торговых площадей, отвечающих европейским стандартам.
Для поддержки пенсионеров и малоимущих граждан, торговые предприятия в добровольном порядке в рамках собственных программ, осуществляют продажу товаров в утренние часы со скидкой 5-10 процентов, также парикмахерские предоставляют скидки на услуги по пенсионным удостоверениям.
Предприятия малого бизнеса находятся в условиях возросшей конкуренции. Для их дальнейшего развития также требуется поддержка, включая предоставление различного вида льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в целях упорядочения деятельности, обеспечения разработки прогноза социально-экономического развития, анализа и контроля потребительского рынка, ведется работа о внесении объектов торговой сети, объектов общественного питания, объектов сферы услуг, расположенных на территории сельского поселения Ильинское, в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения Ильинское.
Программа развития потребительского рынка товаров и сферы услуг сельского поселения Ильинское на 2015-2017 годы является комплексной и направлена на обеспечение развития одного из крупных секторов экономики сельского поселения Ильинское.
Цель Программы - повышение качества жизни населения сельского поселения Ильинское посредством создания единой системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам, упорядочение мелкорозничной торговой сети, развитие фирменной торговли продукции местных товаропроизводителей.
Перечень задач по повышению социально-экономической эффективности потребительского рынка и услуг:
-организация и проведение ярмарок товаропроизводителей, сельскохозяйственных ярмарок;
-привлечение предприятий потребительского рынка к социальному обслуживанию населения, повышение ценовой доступности товаров;
-надлежащее рекламное оформление предприятий потребительского рынка;
-обустройство зданий и сооружений приспособлениями для обеспечения доступа и передвижения инвалидов и других маломобильных граждан в предприятиях потребительского рынка и услуг; при согласовании проектов строительства и реконструкции организаций потребительского рынка и услуг и прилегающих к ним территорий, учитывать наличие комплексного приспособления их для нужд инвалидов и маломобильных граждан;
организация сезонной торговли плодоовощной продукцией в установленных и оборудованных для этих целей местах торговли;
-выявление и пресечение деятельности стихийно образованных торговых точек с целью предотвращения поступления в торговую сеть некачественных товаров, не имеющих документов, подтверждающих их происхождение и условия хранения;
-осуществление взаимодействия с контрольными, надзорными, правоохранительными и лицензирующими органами по организации контроля (в том числе муниципального) за субъектами предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка в целях профилактики, предупреждения и пресечения нарушений действующего законодательства;
-стимулирование добровольной сертификации с целью защиты потребителя от недоброкачественных продуктов и услуг, контрафактной продукции и создания условий для конкуренции;
-контроль за уровнем удовлетворённости и обеспеченности населения объектами сферы потребительского рынка; максимальное приближение организаций потребительского рынка и услуг к местам проживания населения.
-формирование пространственной сети предприятий торговли, для различных категорий граждан, обеспечивающей территориальную доступность товаров и услуг во всех населенных пунктах (размещаются и планируются, в основном, во встроено-пристроенных помещениях многоквартирных жилых домов и в небольших отдельно-стоящих объектах и комплексах);
- расширение сети предприятий общественного питания, развитие сети предприятий бытового обслуживания населения, развитие гостиничного хозяйства, формирование рынка культурно-развлекательных услуг;
- совершенствование транспортного обслуживания и развитие автостоянок для предприятий потребительского рынка и услуг.
Перечень общественных центров планируемых на территории сельского поселения Ильинское
Наименование |
Площадь участка кв.м |
Общая площадь помещений, .кв. м |
с. Ильинское |
|
|
Торгово-бытовой комплекс |
3.460 |
8.242 |
Спортивно-оздоровительный комплекс |
2.700 |
|
п. Архангельское |
|
|
Многофункциональный общественно-деловой центр |
|
111.40 |
4-й км. Ильинского ш. коммунальная зона Ивановское-Архангельское-Гольево» |
|
|
Общественно-деловой центр |
9.950 |
11.690 |
В перспективе ожидается изменение приоритетов в развитии отраслей экономики: прогнозируется некоторое увеличение доли комерческо-деловой и социальных сфер. Значительную роль в расширении числа рабочих мест играют предложенные для строительства крупные центры обслуживания (многофункциональные, торговые и т.д.).
2. Планируемые результаты реализации муниципальной программы сельского поселения Ильинское
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования
в сельском поселении Ильинское на 2014-2016 г.г.»
N |
Задачи, |
Планируемый объем |
Количественные |
Единица |
Базовое |
Планируемое значение показателя по годам |
||||||
Местный бюджет |
Другие |
2015 |
2016 |
2017 |
3-й год |
4-й год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Реализация мер поддержке социально-экономического развития розничной торговли на 2015-2017 годы в сельском поселении Ильинское.
|
----- |
|
1. Оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет |
млн. руб. |
1 649,0 |
18792,3 |
19796,4 |
20794,1 |
|
|
|
2. Объем платных услуг населению |
млн. руб. |
1145,3
|
1225,4 |
1355,2 |
1562,8
|
|
|
|||||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2. |
комплекс работ по систематизации мест захоронений, расположенных на Тимошкинском, Петрово-Дальневском, Ильинском и Николо-Урюпинском кладбищах. |
|
|
1 Инвентаризация захоронений |
% |
0 |
100 |
|
|
|
|
|
3. Перечень программных мероприятий по развитию потребительского рынка товаров и сферы услуг сельского поселения Ильинское на 2015-2017 годы
№№ п/п |
Мероприятия по реализации Программы |
Источники финанси-рования |
Срок испол-нения |
Всего (тыс. руб.) |
Объём финансирования по годам (тыс.руб.) |
Орган администрации сельского поселения Ильинское (структурное подразде-ление), ответственныйза выполнение |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
|
|||||||||
1.1. |
Организационная работа по реализации указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений и распоряжений Правительства Московской области, администрации сельского поселения Ильинское |
|
2015 - 2017 |
|
|
|
|
Финансово экономическое Управление |
||||
1.2. |
Создание и ведение базы данных нестационарных объектов |
|
2015 - 2017 |
|
|
|
|
Финансово экономическое Управление |
||||
1.3. |
Разработка схем размещения объектов мелкорозничной торговой сети |
|
2015- 2017 |
|
|
|
|
Финансово экономическое Управление |
||||
1.4. |
Организация мелкорозничной торговли в весенне-летний период |
|
2015 - 2017 |
|
|
|
|
Финансово экономическое Управление |
||||
1.5 |
Участие в межведомственной комиссии по размещению объектов |
|
2015 - 2017 |
|
|
|
|
Финансово экономическое Управление |
||||
1.6. |
Выявление и ликвидация мест |
|
2015 - 2017 |
|
|
|
|
Финансово экономическое Управление |
||||
1.7. |
Проведение мониторинга цен на продукты питания. |
|
2015 – 2017 |
|
|
|
|
Финансово экономическое Управление |
||||
1.8. |
Оформление и подготовка проектов постановлений и распоряжений по вопросам потребительского рынка. |
|
2015- 2017 |
|
|
|
|
Финансово экономическое Управление |
||||
1.9. |
Инвентаризация захоронений
|
Бюджет поселения |
2015 - 2017 |
840 |
840 |
|
|
отдел ЖКХ |
||||
Итого по разделу |
|
|
840 |
840 |
|
|
|
|||||
Итого по Программе: |
|
|
840 |
840 |
|
|
|
Консультант администрации сельского поселения Ильинское |
С.С.Дербинова |