Муниципальная программа

«Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на территории сельского поселения Ильинское    
на 2015-2017 годы»

1.Паспорт

Муниципальной программы «Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на территории сельского поселения Ильинское    
на 2015-2017 годы»

Программа «Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг сельского поселения Ильинское на 2015-2017 годы» (далее - программа) разработана в рамках реализации основных направлений социально-экономического развития сельского поселения Ильинское. Программа определяет цели, задачи и приоритеты в области развития и совершенствования потребительского рынка на среднесрочный период.

Программа включает мероприятия, направленные на обеспечение и достижение целевых значений нормативов в области потребительского рынка. Программа рассматривает сельское поселение Ильинское в разрезе потребительского рынка, и включает в себя следующие сферы деятельности: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, за исключением обрядовых и ритуальных услуг.

Программа не рассматривает область платных услуг, за исключением бытовых услуг.

Период 2015-2017 годов следует рассматривать как переход к качественным преобразованиям на потребительском рынке сельского поселения Ильинское.

Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач: формирование сети объектов потребительского рынка для наиболее полного и всестороннего обеспечения потребностей населения в товарах и услугах; развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, формирование социально ориентированной системы торгового и бытового обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения; обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов сферы потребительского рынка; формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные условия для повышения эффективности функционирования потребительского рынка, вовлечения дополнительных ресурсов в денежный оборот и улучшения общей экономической ситуации сельского поселения Ильинское; обеспечение в сфере потребительского рынка баланса интересов потребителей, предпринимателей и государства на основе совершенствования правового регулирования, форм и методов координации и контроля, а также развития механизмов саморегулирования рынка; установление прозрачности финансового оборота в сфере потребительского рынка на основе ограничения возможностей для теневого оборота; создание благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере потребительского рынка; создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания; развитие конкуренции на потребительском рынке; развитие механизмов предпринимательской  и инвестиционной деятельности; формирование нормативного, правового и информационного обеспечения потребительского рынка.

Для реализации задач, создания системы мер и повышения эффективности решения проблем развития потребительского рынка, в области усиления социальной направленности, устанавливаются следующие основные приоритеты на 2015-2017 годы: развитие сети объектов торговли, общественного питания, включая социальные столовые, и услуги, ориентированные на обслуживание малообеспеченных категорий граждан; развитие сети общедоступных объектов общественного питания, включая сеть быстрого питания, ориентированную на различные группы населения; обеспечение доступности объектов сферы торговли и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с нормативами инфраструктурного стандарта в области потребительского рынка; защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в области совершенствования правового регулирования.

Потребительский рынок является одной из важнейших отраслей экономики района, которая позволяет удовлетворить потребности населения в разнообразных товарах и услугах предприятий общественного питания и бытового обслуживания.

В настоящее время на территории сельского поселения Ильинское осуществляют свою деятельность 48  объектов розничной торговли и общественного питания, расположены 3 торговых центров «ТЦ Матис+», ТЦ «Алые Паруса», ТЦ «Бирюза». Также расположен Торговый комплексТК «Петровский» ООО «Универсал Ресурс».

Уверенно входят в сельское поселение представители крупных сетевых компаний: «Магнолия», «Перекресток», «Твой Дом». Растет доля торговых площадей, отвечающих европейским стандартам.

Для поддержки пенсионеров и малоимущих граждан, торговые предприятия в добровольном порядке в рамках собственных программ, осуществляют продажу товаров в утренние часы со скидкой 5-10 процентов, также парикмахерские предоставляют скидки на услуги по пенсионным удостоверениям.

Предприятия малого бизнеса находятся в условиях возросшей конкуренции. Для их дальнейшего развития также требуется поддержка, включая предоставление различного вида льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в целях упорядочения деятельности, обеспечения разработки прогноза социально-экономического развития, анализа и контроля потребительского рынка, ведется работа о внесении объектов торговой сети, объектов общественного питания, объектов сферы услуг, расположенных на территории сельского поселения Ильинское, в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения Ильинское.

Программа развития потребительского рынка товаров и сферы услуг сельского поселения Ильинское на 2015-2017 годы является комплексной и направлена на обеспечение развития одного из крупных секторов экономики сельского поселения Ильинское.

Цель Программы - повышение качества жизни населения сельского поселения Ильинское посредством создания единой системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам, упорядочение мелкорозничной торговой сети, развитие фирменной торговли продукции местных товаропроизводителей.

Перечень задач по повышению социально-экономической эффективности потребительского рынка и услуг:

-организация и проведение ярмарок товаропроизводителей, сельскохозяйственных ярмарок;

-привлечение предприятий потребительского рынка к социальному обслуживанию населения, повышение ценовой доступности товаров;

-надлежащее рекламное оформление предприятий потребительского рынка;

-обустройство зданий и сооружений приспособлениями для обеспечения доступа и передвижения инвалидов и других маломобильных граждан в предприятиях потребительского рынка и услуг; при согласовании проектов строительства и реконструкции организаций потребительского рынка и услуг и прилегающих к ним территорий, учитывать наличие комплексного приспособления их для нужд инвалидов и маломобильных граждан;

организация сезонной торговли плодоовощной продукцией в установленных и оборудованных для этих целей местах торговли;

-выявление и пресечение деятельности стихийно образованных торговых точек с целью предотвращения поступления в торговую сеть некачественных товаров, не имеющих документов, подтверждающих их происхождение и условия хранения;

-осуществление взаимодействия с контрольными, надзорными, правоохранительными и лицензирующими органами по организации контроля (в том числе муниципального) за субъектами предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка в целях профилактики, предупреждения и пресечения нарушений действующего законодательства;

-стимулирование добровольной сертификации с целью защиты потребителя от недоброкачественных продуктов и услуг, контрафактной продукции и создания условий для конкуренции;

-контроль за уровнем удовлетворённости и обеспеченности населения объектами сферы потребительского рынка; максимальное  приближение организаций потребительского рынка и услуг к местам проживания населения.

-формирование пространственной сети предприятий торговли, для различных категорий граждан, обеспечивающей территориальную доступность товаров и услуг во всех населенных пунктах (размещаются и планируются, в основном, во встроено-пристроенных помещениях многоквартирных жилых домов и в небольших отдельно-стоящих объектах и комплексах);

- расширение сети предприятий общественного питания, развитие сети предприятий бытового обслуживания населения, развитие гостиничного хозяйства, формирование рынка культурно-развлекательных услуг;

- совершенствование транспортного обслуживания и развитие автостоянок для предприятий потребительского рынка и услуг.

Перечень  общественных центров планируемых  на территории сельского поселения Ильинское

В перспективе ожидается изменение приоритетов в развитии отраслей экономики: прогнозируется некоторое увеличение доли комерческо-деловой и социальных сфер. Значительную роль в расширении числа рабочих мест играют предложенные для строительства крупные центры обслуживания (многофункциональные, торговые и т.д.).

2. Планируемые результаты реализации  муниципальной программы  сельского поселения Ильинское

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования

в сельском поселении Ильинское  на 2014-2016 г.г.»

3. Перечень программных мероприятий по развитию потребительского рынка товаров и сферы услуг сельского поселения Ильинское на 2015-2017 годы

Постановление №50 от 03.04.2015 г. "Об утверждении муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг сельского поселения Ильинское на 2015-2017 годы" в новой редакции